銀浪拍擊著岸邊的礁石，一群人趁著夜幕偷偷登上一艘機動漁船，他們是一群偷渡客。邊防警察支隊的監控室裡，邊防總隊的參謀長鄧峰，正通過雷達屏嚴密監視著機動漁船的一舉一動。邊防海警的兩艘巡邏艇，早已在機動漁船的必經之路亂礁區埋伏著，隨??時準備將機動漁船截獲。這次偷渡活動，邊防支隊已掌握了確鑿的情報，機動漁船上的蛇頭洪雷，是長期活躍在我國沿海一帶的大蛇頭，多次組織人蛇偷渡，心狠手辣，是個極度危險的人物。今天他將把一批偷渡客用機動漁船送到公海上去，與遊曳的偷渡母船匯合。為了能監控偷渡集團的一舉一動，邊防警察參謀肖克凡早已打入敵人內部作臥底，他現在的身份是洪雷的手下小蛇頭阿勇。洪雷並不是偷渡集團中最大的頭目，他還受到另一個神秘人物珍珍;的指控，隱藏在暗處的珍珍發現了機動漁船上有人用自動信號發生器，於是短信通知了洪雷，洪雷終止了這次行動，並開始追查誰是臥底。信號終止，鄧峰果斷地命令巡邏艇出擊雖然截獲了偷渡漁船，抓獲了大批偷渡客和蛇頭，但洪雷逃跑了另一條戰線上，某市公安人員正在全國通緝一個殺人犯，他叫吳曉，此人為了將新型毒品合成配方據為己有，殺死了自己的老師，並與境外販毒集團頭目亨利有勾結。境外販毒集團急於獲得這張配方，但由於吳曉成了通緝犯，正常出國途徑已然不可能，亨利只治好求助於掌控著國內最大偷渡&珍珍”集團的凱麗，出高價請她幫忙將吳曉送出中國國境。凱麗命令她的養女，也是偷渡集團的重要成員韓丹紅回國，監控;珍珍偷渡吳曉。 國際禁毒組織成員，國際刑警卓雅，也接到上級命令返回國內，與中國邊防警察配合，破獲珍珍集團，捉住吳曉，阻止毒販偷渡出境卓雅是邊防警察肖克凡的妻子，久別重逢，兩人份外高興。 但卓雅的偵查對象，正是卓雅在美國上學時的室友韓丹紅，也在一次意外車禍中結識了肖克凡，並暗戀上了他。 為了追捕吳曉，並阻止他偷渡出境，公安部決定兩案併案偵查，並由鄧峰統一指揮，為此，鄧峰決定將肖克凡派往吳曉最後出現的地方清水鎮地區。
